嚴(yán)禁安排調(diào)查人員單人外出作業(yè)，及時掌握人員外出和歸隊時間。7月22日，國務(wù)院三調(diào)辦發(fā)出通知，對三調(diào)近期出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題做出進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

　　三調(diào)中的各類安全隱患，今后需采取“主動告知”。通知要求，相關(guān)人員要主動向三調(diào)工作者介紹當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點、野生動植物(特別是有毒植物和襲擊性動物)分布、自然災(zāi)害隱患點等情況，介紹受傷、遭襲或遇險時的緊急處置辦法。

　　單獨出行的任務(wù)安排被明令禁止。通知要求，嚴(yán)禁安排調(diào)查人員單人外出作業(yè)，并要及時掌握人員外出和歸隊時間，未按時歸隊的要及時聯(lián)絡(luò)了解情況。同時，在沒有當(dāng)?shù)厝藛T陪同或同一單位人員協(xié)助下，不得貿(mào)然前往情況不明區(qū)域、不得貿(mào)然進(jìn)入低洼積水區(qū)域、不得沿懸崖溝壑坑塘等邊緣行走、不得在彎道坡路的車輛視野盲區(qū)長時間停留、不得邊看手機(jī)邊走路、不得長時間脫離同行人員視野。

　　事故處置和匯報不力的責(zé)任主體將后受到嚴(yán)處。通知要求，對發(fā)生安全事故隱瞞不報、謊報、虛報、延誤匯報的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重予以相應(yīng)的處罰。對有關(guān)安全責(zé)任人或單位的處分和處罰，應(yīng)及時逐級上報備案。

　　上個月，國務(wù)院三調(diào)辦曾專門發(fā)文，要求各地注意極端天氣或突發(fā)安全生產(chǎn)事件的安全保障和應(yīng)急處置。但個別地方依然發(fā)生了“不應(yīng)有的作業(yè)人員安全事故”。

　　泰伯網(wǎng)此前報道，7月9日，一位湖北24歲男子寇錦城在安徽肥東縣梁園鎮(zhèn)老莊村進(jìn)行三調(diào)外業(yè)取證時失蹤。該消息得到了行業(yè)及政府主管部門的高度重視。

　　以下為通知全文：

國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)第三次全國國土調(diào)查安全生產(chǎn)工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源主管部門，中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局：

　　為加強(qiáng)第三次全國國土調(diào)查(以下簡稱“三調(diào)”)安全生產(chǎn)，國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“全國三調(diào)辦”)于2019年5月5日和6月25日，先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)第三次全國國土調(diào)查安全生產(chǎn)工作的通知》(國土調(diào)查辦發(fā)〔2019〕11號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好近階段工作的通知》(國土調(diào)查辦發(fā)〔2019〕18號)，對“三調(diào)”安全生產(chǎn)提出了要求，各地都能認(rèn)真響應(yīng)并嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)前，全國縣級“三調(diào)”內(nèi)外業(yè)及建庫工作已經(jīng)基本完成，全面進(jìn)入省級和國家級核查與縣級整改階段，縣級作業(yè)隊伍外業(yè)工作量明顯減少，但從事外業(yè)調(diào)查時的安全工作一刻也不能忽視，必須嚴(yán)防死守，確保外業(yè)作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。特別是個別地方發(fā)生了不應(yīng)有的作業(yè)人員安全事故，應(yīng)引起各地的高度重視和警惕。為確保“三調(diào)”工作能夠安全順利地向前推進(jìn)，根據(jù)近期“三調(diào)”安全生產(chǎn)工作形勢，現(xiàn)將有關(guān)事項進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)如下：

　　一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

　　各地三調(diào)辦和自然資源主管部門要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神上來，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性和抓好“三調(diào)”安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持以人為本原則和安全第一、預(yù)防為主的要求，切實增強(qiáng)做好“三調(diào)”安全工作的責(zé)任感。要切實落實好“三調(diào)”安全生產(chǎn)風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好交通設(shè)備保養(yǎng)、通訊設(shè)施維護(hù)、醫(yī)療救援保障等工作，層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，積極主動防范各類風(fēng)險，切實保障“三調(diào)”作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全。

　　二、進(jìn)一步增強(qiáng)人員自覺防范風(fēng)險和臨險處置的能力

　　各地三調(diào)辦要千方百計加強(qiáng)對“三調(diào)”作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，防止松懈麻痹情緒滋生，警惕潛在風(fēng)險，切實增強(qiáng)外業(yè)人員風(fēng)險防范的自覺性和臨險應(yīng)急處置能力。

　　各縣級三調(diào)辦要掌握并跟蹤作業(yè)人員外業(yè)工作開展的情況，告知作業(yè)區(qū)域內(nèi)的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土所，由其協(xié)調(diào)并安排當(dāng)?shù)卮逦瘯?居委會)的相關(guān)人員發(fā)揮其情況熟悉和溝通及時的作用，主動自覺地配合做好“三調(diào)”外業(yè)人員開展的補(bǔ)充調(diào)查、標(biāo)注、改錯和舉證等工作。

　　各地國土所、村委會(居委會)的有關(guān)人員要在“三調(diào)”作業(yè)人員開展野外作業(yè)時，主動介紹當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點、野生動植物(特別是有毒植物和襲擊性動物)分布、自然災(zāi)害隱患點等情況，介紹受傷、遭襲或遇險時的緊急處置辦法。

　　各調(diào)查單位在開展外業(yè)作業(yè)時，要組織調(diào)查人員事先了解和掌握調(diào)查區(qū)域地形地貌特征和各類災(zāi)害隱患的特點，嚴(yán)禁安排調(diào)查人員單人外出作業(yè)，并要及時掌握人員外出和歸隊時間，未按時歸隊的要及時聯(lián)絡(luò)了解情況，不得疏忽大意釀成不良后果。

　　各野外調(diào)查人員要切實掌握調(diào)查區(qū)域基本情況，對野外可能遇到的安全隱患要做到心中有數(shù)，確保通訊暢通，在沒有當(dāng)?shù)厝藛T陪同或同一單位人員協(xié)助下，不得貿(mào)然前往情況不明區(qū)域、不得貿(mào)然進(jìn)入低洼積水區(qū)域、不得沿懸崖溝壑坑塘等邊緣行走、不得在彎道坡路的車輛視野盲區(qū)長時間停留、不得邊看手機(jī)邊走路、不得長時間脫離同行人員視野，時刻保持對安全隱患的高度警惕。

　　三、切實做好安全事故處置，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度

　　各地三調(diào)辦要健全完善“三調(diào)”應(yīng)急救助預(yù)案。如發(fā)生重大安全事故或緊急突發(fā)事件，要及時做好傷員救治以及相關(guān)應(yīng)急處置工作，及時向當(dāng)?shù)卣�府和自然資源主管部門報告，并逐級報告上級主管部門。對發(fā)生安全事故隱瞞不報、謊報、虛報、延誤匯報的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重予以相應(yīng)的處罰。對有關(guān)安全責(zé)任人或單位的處分和處罰，應(yīng)及時逐級上報備案。

　　國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2019年7月22日